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          九寨溝震后重建思路是如何確立的?四川省委書記、省長再赴九寨有深意

          距離九寨溝地震剛過去一周,8月15日下午,四川省委書記王東明、省長尹力分別帶隊,省領(lǐng)導(dǎo)兵分五組,輕車簡從再進(jìn)九寨溝,檢查指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作,看望慰問干部群眾。

          川報觀察記者注意到,這是“8·8”九寨溝7.0級地震后,省委書記、省長再次趕赴九寨溝抗震救災(zāi)現(xiàn)場。上一次,地震當(dāng)天,兩人連夜趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險救援,11日才返回。僅僅4天后,再進(jìn)九寨溝,他們的工作重點是什么?五位省領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組再進(jìn)九寨,有何深意?

          馬不停蹄

          馬不停蹄,是川觀君想到的第一個詞。

          8月15日下午,全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會在成都召開。我省高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)的45個貧困縣確定為深度貧困縣。剛剛經(jīng)歷7.0級地震的九寨溝縣,也位列其中。

          會議一結(jié)束,省委書記、省長等坐上越野車,直奔九寨溝而去。

          第二天,也就是16日上午開始,五個組“連軸轉(zhuǎn)”,走訪慰問各方面救援力量,看望臨時集中安置點的受災(zāi)群眾,查看地災(zāi)隱患點、受損景點……

          在地震當(dāng)天成立的省抗震救災(zāi)指揮部中,省委書記和省長是雙指揮長,另有5名省委常委擔(dān)任副指揮長。本次進(jìn)九寨溝災(zāi)區(qū)的五個組,分別由王東明、尹力和省委副書記鄧小剛,省委常委、副省長王寧,副省長楊洪波帶隊。

          可謂“超重量級”。

          川觀君注意到,五個組一共走訪了20多個點位,其中去的最多的地方是安置點,8處。此外,到訪點位還涵蓋了救援力量駐地、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點等。

          每到一處,省領(lǐng)導(dǎo)都向災(zāi)區(qū)干部群眾和各方面救援力量轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷,看望慰問受災(zāi)群眾和奮戰(zhàn)在一線的救援力量。此外,實地檢查和了解傷員救治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治、學(xué)校受損、基礎(chǔ)設(shè)施受損等情況,也是工作重點。

          梳理四川日報17日的公開報道,可以看到這些場景——

          1

          在漳扎鎮(zhèn)沙壩村一組、漳扎村三組的受災(zāi)群眾集中安置點,王東明與住在帳篷里的群眾交流,聽他們講安置點的故事,他說,“只要還有一頂帳篷、一戶受災(zāi)群眾在安置點,我們就要盡最大努力把大家照顧好”;

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          在甘海子村等安置點,尹力走進(jìn)帳篷,細(xì)心地掀開被褥查看是否潮濕,詳細(xì)詢問廁所等生活設(shè)施配備情況,鼓勵受災(zāi)群眾“人在本錢就在,大家要團(tuán)結(jié)起來克服困難、共渡難關(guān)”;

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          在永樂鎮(zhèn)城關(guān)一小安置點,鄧小剛仔細(xì)檢查消防設(shè)施情況,看見帳篷邊放了滅火器,他現(xiàn)場“出題”,要安置點工作人員現(xiàn)場演示使用后才放心;

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          在二道橋村店坊壩組集中安置點,王寧再三叮囑受災(zāi)群眾要強(qiáng)化安全意識,“不要自己單獨生火做飯”“晚上不能偷偷回到房子里去住”;

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          在大錄鄉(xiāng)東北村亞隆組安置點,楊洪波掀開帳篷,看住宿條件好不好、蓋的棉被夠不夠,詢問做飯、生活等方不方便。

          ……

          硬仗

          檢查指導(dǎo)、看望慰問工作結(jié)束后,16日下午,在九寨溝縣,省抗震救災(zāi)指揮部召開第五次會議。

          會議內(nèi)容很豐富。但最重要的問題是,確定了一個重要判斷:目前,搶險救援和應(yīng)急安置階段任務(wù)已經(jīng)總體完成,進(jìn)入了過渡安置和災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

          從搶險救援轉(zhuǎn)向災(zāi)后恢復(fù)重建,從應(yīng)急安置轉(zhuǎn)向過渡安置,這意味著,前期的抗震救災(zāi)工作有力有序有效,取得重大階段性成效。

          這一成效是如何取得的?

          時間回到8月8日這一天。

          當(dāng)天晚上9點多,九寨溝縣發(fā)生7.0級地震。作為世界知名景區(qū),又正值暑期客流高峰,這場地震,舉世矚目。

          習(xí)近平總書記作出重要指示,李克強(qiáng)總理也作出批示,關(guān)注重點都是——搶險救援。

          四川迅速行動起來。

          省委、省政府第一時間成立“8·8”九寨溝地震抗震救災(zāi)指揮部,啟動一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。布置完這些,時間僅過去1個多小時。

          隨后,省委書記、省長連夜出發(fā),并于9日凌晨時分抵達(dá)九寨溝縣。早上6時許,王東明與指揮部成員,在機(jī)場就地舉行“露天會議”,這是抗震救災(zāi)指揮部第一次會議。

          當(dāng)天從早到晚,查看災(zāi)情、看望群眾之余,指揮部開了三次會議,傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神,研究部署抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

          與此同時,搶險救援已有條不紊地展開。

          地毯式搜救、傷員轉(zhuǎn)運、游客疏散、應(yīng)急安置、道路搶通保通、嚴(yán)防次生災(zāi)害……經(jīng)歷汶川地震、蘆山地震考驗,四川在抗震救災(zāi)中形成的搶險救援機(jī)制高效運轉(zhuǎn)。

          截至目前,這次地震,共造成25人死亡、525人受傷。人員搜救工作基本結(jié)束,傷員已全部得到救治;震區(qū)300多個臨時安置點已全部完成安全性評價。

          重建

          大災(zāi)后如何重建?四川早有探索,并取得了成功經(jīng)驗。

          9年前的汶川地震,“舉國模式”發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。面對人類歷史上少見的大災(zāi)大難,全國上下齊心,3年時間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),地震災(zāi)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

          4年前的蘆山地震,我國創(chuàng)新性地實施“中央統(tǒng)籌、地方主體、群眾參與”的災(zāi)后恢復(fù)重建模式,緊扣災(zāi)區(qū)實際、針對受災(zāi)特點,取得良好效果。

          本次指揮部會議已經(jīng)明確,九寨溝地震的災(zāi)后恢復(fù)重建,依然采用“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的恢復(fù)重建思路。

          不得不承認(rèn),九寨溝地震的恢復(fù)重建有其獨特性——這里是民族地區(qū)、深度貧困地區(qū),災(zāi)后重建和脫貧攻堅必須同步進(jìn)行;這里有世界級的旅游景區(qū),還擁有知名的世界遺產(chǎn)保護(hù)項目,災(zāi)后重建必須同時兼顧景區(qū)重建和世遺保護(hù);這里即將被納入大熊貓國家公園,有獨特的高海拔生態(tài)環(huán)境,災(zāi)后重建不得不充分考慮次生地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)。

          要迎接這些挑戰(zhàn),必須抓早動快、科學(xué)謀劃,在最短時間內(nèi)啟動這項工作。

          指揮部第五次會議明確,要堅持“四條原則”,做到“五個結(jié)合”,突出“五個重點”,探索世界自然遺產(chǎn)搶救、修復(fù)、恢復(fù)、保護(hù)新模式。具體而言,就是堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先,堅持因地制宜、科學(xué)重建,堅持以人為本、改善民生,堅持創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障。做到恢復(fù)重建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、與旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級相結(jié)合、與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結(jié)合、與民族文化傳承相結(jié)合、與提升基礎(chǔ)設(shè)施水平相結(jié)合。突出生態(tài)修復(fù)保護(hù)、地災(zāi)防治、景區(qū)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建、城鄉(xiāng)住房重建。

          如何科學(xué)重建、綠色重建、人文重建、陽光重建,把災(zāi)區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進(jìn)民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范?

          這是四川的必答卷。

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